Initiative pour une 13e rente AVS

1. Jura✓ Majorité de oui, Part de oui 82,5%, Participation 61%
2. Neuchâtel✓ Majorité de oui, Part de oui 78,4%, Participation 57%
3. Genève✓ Majorité de oui, Part de oui 75,5%, Participation 53%
4. Vaud✓ Majorité de oui, Part de oui 74,3%, Participation 58%
5. Fribourg✓ Majorité de oui, Part de oui 72,3%, Participation 59%
6. Tessin✓ Majorité de oui, Part de oui 71,0%, Participation 58%
7. Valais✓ Majorité de oui, Part de oui 64,8%, Participation 62%
8. Bâle-Ville ½✓ Majorité de oui, Part de oui 64,5%, Participation 59%
9. Bâle-Campagne ½✓ Majorité de oui, Part de oui 60,6%, Participation 59%
10. Soleure✓ Majorité de oui, Part de oui 60,1%, Participation 59%
11. Glaris✓ Majorité de oui, Part de oui 56,4%, Participation 56%
12. Schaffhouse✓ Majorité de oui, Part de oui 56,4%, Participation 72%
13. Berne✓ Majorité de oui, Part de oui 56,3%, Participation 58%
14. Argovie✓ Majorité de oui, Part de oui 52,6%, Participation 57%
15. Zurich✓ Majorité de oui, Part de oui 52,1%, Participation 59%
16. Grisons✓ Majorité de oui, Part de oui 51,8%, Participation 56%
17. Saint-Gall✗ Majorité de non, Part de oui 48,7%, Participation 57%
18. Thurgovie✗ Majorité de non, Part de oui 48,7%, Participation 55%
19. Lucerne✗ Majorité de non, Part de oui 46,6%, Participation 59%
20. Appenzell Rhodes-Extérieures ½✗ Majorité de non, Part de oui 46,3%, Participation 60%
21. Nidwald ½✗ Majorité de non, Part de oui 44,0%, Participation 64%
22. Uri✗ Majorité de non, Part de oui 43,6%, Participation 63%
23. Schwytz✗ Majorité de non, Part de oui 42,4%, Participation 63%
24. Zoug✗ Majorité de non, Part de oui 41,9%, Participation 66%
25. Obwald ½✗ Majorité de non, Part de oui 40,5%, Participation 64%
26. Appenzell Rhodes-Intérieures ½✗ Majorité de non, Part de oui 31,5%, Participation 57%

✓ Majorité de oui · ✗ Majorité de non · Participation %
½ demi-canton : compte pour moitié dans la majorité des cantons.

Sources : Office fédéral de la statistique (OFS) ; votations plus anciennes : Swissvotes, Année Politique Suisse, Université de Berne ; fond de carte : OFS, GEOSTAT

Cantons selon leur langue majoritaire : Fribourg et le Valais comptent pour la Romandie, Berne et les Grisons pour la Suisse alémanique.

Oui ou non ?

De quoi s'agit-il exactement ?

L'assurance-vieillesse et survivants (AVS) est la principale assurance sociale de Suisse : toutes les personnes vivant en Suisse ont droit à une rente AVS à l'âge de la retraite. La rente de vieillesse complète minimale est actuellement de 1225 francs par mois, la maximale de 2450 francs. Elle est aujourd'hui versée 12 fois par an. Celles et ceux qui ne couvrent pas leurs besoins vitaux ont droit à des prestations complémentaires. L'initiative populaire «Pour une vie meilleure à la retraite (Initiative pour une 13e rente AVS)» demande que la rente de vieillesse soit versée 13 fois par an, à l'image du 13e salaire. Cela correspond à une hausse de la rente annuelle de 8,3 %. La rente de vieillesse maximale passerait de 29 400 à 31 850 francs par an. Le supplément doit être versé au plus tard dès la deuxième année civile suivant l'acceptation et ne doit pas réduire les prestations complémentaires. Les autres rentes, par exemple pour les veuves, les veufs et les orphelins, continuent d'être versées 12 fois par an. La brochure de vote indique des coûts supplémentaires prévus d'environ 4,1 milliards de francs par an à l'introduction, dont environ 800 millions pour la Confédération. L'initiative ne dit pas comment cela serait financé. Ce serait au Parlement de le décider. L'initiative exige la majorité du peuple et celle des cantons. Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent de la rejeter.

Qu'est-ce qui est controversé ?

Le comité d'initiative argumente que les loyers, les primes d'assurance-maladie et l'alimentation ont renchéri, que les rentes des caisses de pension baissent, et qu'une 13e rente compense rapidement la hausse des prix. Elle profiterait le plus aux femmes, car seule l'AVS verse une rente à tout le monde et reconnaît le travail de garde non rémunéré. Les moyens seraient disponibles : l'AVS aurait des réserves de près de 50 milliards de francs et, à long terme, une cotisation salariale supplémentaire de 0,4 % suffirait par exemple. Le Conseil fédéral et le Parlement argumentent que les coûts supplémentaires de plus de 4 milliards de francs augmenteraient rapidement et déséquilibreraient l'AVS. Pour les financer, les déductions salariales ou la TVA devraient augmenter, ce qui renchérirait le travail ou les prix, et la Confédération devrait relever les impôts ou réduire ses dépenses. La grande majorité des retraités n'aurait pas besoin d'une 13e rente, et la sauvegarde des rentes au-delà de 2030 serait prioritaire.

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